組通字〔2017〕31號

各省、自治區👎🏿、直轄市黨委組織部，中央和國家機關各部委、各人民團體組織人事部門👰‍♂️，新疆生產建設兵團黨委組織部，各中管金融企業黨委，部分國有重要骨幹企業黨組(黨委)，部分高等學校黨委：

去年以來✧🕵🏿‍♂️，在“兩學一做”學習教育中，各地區各部門各單位認真組織開展基層黨組織按期換屆專項檢查，對一些黨組織未按期換屆情況進行集中整改，取得明顯成效🧒🏿。基層黨組織按期換屆🤾‍♂️👳🏽‍♀️，是嚴肅黨內政治生活、增強基層黨組織政治功能🧚‍♂️、保障黨員民主權利的一項基本製度0️⃣，是推動全面從嚴治黨向基層延伸的必然要求。為進一步鞏固專項檢查成果，嚴格規範基層黨組織換屆工作，推進“兩學一做”學習教育常態化製度化，根據黨章和《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》等黨內有關規定，現就建立健全基層黨組織按期換屆提醒督促機製有關事項通知如下。

一、基層黨組織要嚴格執行按期換屆製度

黨的基層組織設立的委員會任期屆滿要按期進行換屆選舉。根據黨章和黨內有關規定🐷，基層黨委每屆任期3年至5年，其中👷🏿‍♀️🐕，中管企業、高等院校和鄉鎮黨委每屆任期5年🤽🏼‍♂️，市(地)級以上機關黨委、其他大中型企業黨委、規模較大的科研院所黨委每屆任期4年，高等院校院 (系)級單位黨委每屆任期3年或4年，縣級機關黨委每屆任期3年;黨總支和黨支部每屆任期2年或3年🐕。基層黨組織任期屆滿前，要主動與上級黨組織溝通換屆情況🚣🏼🏄‍♂️，一般提前4個月書面報送換屆請示。未經上級黨組織批準，不得延期或提前換屆◻️。如需延期或提前進行換屆選舉，應報上級黨組織批準🥷，延長期限一般不超過1年🛁。對基層黨組織延期或提前換屆的情形，上級黨組織要認真審核把關、從嚴掌握。

二👩🏻‍⚖️、上級黨組織要做好按期換屆提醒督促工作

根據黨組織隸屬關系和幹部管理權限，按照分級負責原則🏄🏻‍♀️🐌，上級黨組織每年年初要對所屬基層黨組織換屆情況進行梳理。對任期將滿的基層黨組織➡️，一般應提前6個月以書面發函通知等形式，提醒做好換屆準備工作。按照誰管黨政正職🪷👨🏼‍🔧、以誰為主推動的原則，中管企業和中管高校黨委換屆由中央組織部負責提醒督促，教育部直屬高校黨委換屆由教育部黨組負責提醒督促📡💯，國務院國資委管理的企業黨委換屆由國務院國資委黨委負責提醒督促🐓。中管企業在京外的直屬企業 (單位)黨組織換屆由中管企業黨組 (黨委)負責提醒督促。科研院所黨組織換屆由管理其黨政正職的部門或單位黨組 (黨委)負責提醒督促，其他實行雙重管理的單位基層黨組織換屆由行業系統主管部門黨組(黨委)負責提醒督促⛅️。鄉鎮黨委按照中央統一部署進行換屆;村(社區)黨組織換屆，由地方黨委按照中央要求作出安排。機關🧔🏻‍♂️、中小學校、醫院、非公有製經濟組織🏗、社會組織等基層單位黨組織換屆，按照黨組織隸屬關系📳，由上一級黨組織負責提醒督促。上級黨組織要指導基層黨組織做好代表產生🏡、報告起草和會議籌備等各項準備工作，召開黨員大會進行換屆選舉的應做好參會人員登記工作。

三、著力解決影響基層黨組織按期換屆的突出問題

對任期屆滿🔟、應當換屆的基層黨組織🙋‍♂️🧝🏿‍♂️，上級黨組織要提前深入了解情況、逐一分析研判，重點分析掌握班子結構及配備情況、班子成員思想狀況及履職情況、黨組織設置方式和黨員隊伍狀況等🕵🏽‍♀️。對暫無黨組織書記合適人選或班子不健全的基層黨組織，要按照幹部管理權限🧚🏽‍♀️，提前把班子調整配備好;對軟弱渙散基層黨組織，要先整頓再換屆;對黨組織設置不合適或隸屬關系不順的基層黨組織，要先行作出適當調整;對黨員分散或流動黨員較多🐣、達不到換屆選舉規定人數的基層黨組織，要指導做好思想發動和組織引導工作，為按期進行換屆創造條件。

四、切實加強基層黨組織換屆工作組織領導

各地區各部門各單位黨委 (黨組)要高度重視基層黨組織按期換屆工作🈷️，每年結合開展基層黨建述職評議考核，對基層黨組織按期換屆情況進行督促檢查。行業系統主管部門黨組(黨委)要定期研究基層黨組織換屆工作，推動基層黨組織應換盡換。基層黨組織召開黨員代表大會或黨員大會進行換屆時♞，上級黨組織要派人現場監督指導。各級黨委組織部門要加強對基層黨組織書記和黨務骨幹的換屆業務培訓，組織村、社區黨組織集中換屆前專題培訓和換屆後任職培訓，幫助掌握基層黨組織任期規定、換屆操作流程和紀律要求等內容，提高做好換屆工作的能力🧏🏼‍♂️。要嚴肅工作紀律和換屆紀律，對工作指導不力、不按期換屆黨組織數量較多或一些黨組織長期不換屆的，視情節輕重嚴肅追究相關黨組織及其負責人的責任。每年年底前◾️👁‍🗨，各地區各部門各單位要向中央組織部報送基層黨組織換屆工作總結報告。

                              中共中央組織部

                                  2017年7月7日